「民主主義大使」は効果的だったのか

私が住むウプサラ市は、今年９月の総選挙の数週間前から投票率をあげる狙いで「民主主義大使」を採用しました。私も約２５人の１人として投票率を上げる活動をしてみる機会を得て、面白い経験でした。結果を見てその民主主義大使の活動によって、投票率は本当に上がったでしょうか。

背景にある問題は、選挙区の間に投票率の大きな違いがあることです。民主主義大使プロジェクトの狙いの１つは、投票率の低い選挙区の投票率をあげることでそのギャップを縮めることでした。具体的な目標としてそのギャップを３％減らすことでした。投票率に影響を与える要因がたくさんあるので、因果関係を把握することが難しいです。それでも前回（2014年）の選挙と今回（2018年）の選挙の投票率データで投票率の変化を確認してみました。

同じ日に国会、県、市の選挙があったが、ここはウプサラ市の結果を見ます。市全体の投票率は85.18%から86.40%に、1.22%上がりました。そして2014年、一番投票率の低い選挙区を確認しました。Sydvästra Valsätra選挙区は今回も一番投票率の低いところでした。

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Sydvästra Valsätra選挙区 　　　　　57.67%　　51.37%　　- 6.3%

投票率が一番低いウプサラ市の選挙区では、社会民主党と左党の支持者が多い。

Sydvästra Valsätra選挙区を地図で見ると、Gottsunda（ゴットスンダ）という区域にあることが分かります。ショッピングセンターがあり、多くの移民が住んでいるところです。民主主義大使がよく活動していた対象地域でもあります。周りにいくつかの選挙区があるので、それらの投票率の変化も見てみます。

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Gottsunda centrum選挙区　　　　　69.68%　　71.91%       + 2.03%

Valsätra Spinnrocksvägen選挙区　　66.12%      67.23%         + 1.10%

Nordöstra Valsätra選挙区　　　　　90.85%        92.90%        + 2.05%

Södra Gottsunda選挙区　　　　　　75.73%       70.81%          – 4.91%

Mellersta Gottsunda選挙区　　　　67.62%        68.15%          + 0.53%

Gottsunda-Blomdahls väg選挙区        64.85%      65.98%         +1.13%

Norra Gottsunda選挙区　　　　　　66.36%       65.48%          -0.88%

選挙区が変わったために比較できないのもあります。

このように見ると場所によっては投票率が上がったり下がったりしています。

投票率の高いところと低いところの間のギャップはどうなったか

今回一番投票率が低かったSydvästra Valsätra選挙区の投票率は、51.37%で、投票率が一番高かったÄrna選挙区の94.13%と比較するとそのギャップは42.76%でとても大きいです！

2014年の選挙で一番投票率が低かったSydvästra Valsätra選挙区の57.67%と一番高かったSödra Nåntuna選挙区の93.77%を比較すると36.1%の違いでした。

ということは、全体の投票率が上がったし、一部の低いところでは上がりました。しかし同時に低いところでさらに下がることもあり、結果的に、選挙区間の格差が広がってしまいました。

民主主義大使が活動していなかった場合の結果は分かりません。活動が効果的だったかどうかの結論はなかなか出ません。目標設定がよくなかったのか、評価の方法はどうすればよいか、疑問がたくさん残りました。しかし活動した１人としては有意義だったと感じています。市の担当者もほかの民主主義大使の仲間もそのように感じたようです。

新しい政権を待ちながら

９月９日の総選挙は終わった。確認を重ねて最終的な結果も出た。開票した夜は普通は次の政権が見えてくるけれど、今回はまったく見えない、複雑な結果になりました。だれが首相になって、どんな内閣ができるかまだまったく見えないところです。

図の出典：Dagens Nyheter

スウェーデンは以前から左ブロック（赤・社会民主党が中心）と右ブロック（ブルー・保守）が競争する政界でした。その２ブロックの間で政権交代するのは普通でした。しかし今はどちらのブロックにも所属しないスウェーデン民主党（SD）が大きくなって、以前のようなブロック政治が崩れそうになっています。

現政権は社会民主党と環境党の内閣で、左党が閣外協力をしています。この３党で今回、国会の１４４の議席を確保しました。右ブロックはアリアンセン（Alliansen）と名乗って、保守党、中央党、自由党、クリスト教民主党の４党で構成されています。これらは国会で１４３の議席を確保しました。スウェーデン民主党は難民の受け入れに反対していて、いろいろな意味でほかの政党から人種差別主義の政党として見られています。ほかの政党はスウェーデン民主党と協力したくない。そしてそんな状況の中でスウェーデン民主党はキャスティング・ボートを握っている。そこで有力な政権をなかなか組めない状況になっています。

社会民主党のステファン・ロヴェーン（Stefan Löfven）さんはとりあえず首相として残っています。首相の主張は「社会民主党は一番大きな政党で、社会民主党が一番多くの議席をとったブロックをリードしている。だから辞職はしない」。でもより弱い立場になったので、中央党や自由党を呼び寄せようとしています。アリアンセンは、「左ブロックと言っても現政権は社会民主党と環境党だけで構成されていて、それは議席で見るとアリアンセンよりもすくない。だから、首相は直ちにやめるべきだ。逆にアリアンセンの最大党である保守党の党首が首相になって組閣すべきだ」と主張しています。

どんな政権を作れるか、政党間の交渉によることになりました。その間は国民が待っています。スウェーデンテレビが、「自分で政権を作ってみよう」というパズルも提供してくれています。色違いの各政党のブロックを押して引くかたちで好きな組み合わせができる。各ブロックの得票率はわすか0,3％の違いだと分かります。

しかし国会のスケジュールは決まっているので、その１つ１つのステップに合わせて各政党が方針を決めて行くことになります。国会は招集され、９月２４日、国会の議長を選びます。９月２５日はが国会の開会式が行われます。その後、現首相についての賛成、反対の投票が行われます。

以下、選挙ツアーの参加者のために作った、各政党の名前とシンボルと党首の顔が分かる資料を掲載します。（最後のフェミニスト党は国会に議席がないですが、私が住むウプサラ市の市議会に２議席をもっています。）

「民主主義大使」とは？

ウプサラ市の「民主主義大使」

スウェーデンの投票率は高いですが、それでも不十分だと思う人がたくさんいます。特に、地域と地域の間に投票率の大きな差があります。自分が住んでいるウプサラ市はそのギャップを少しでも縮めようと、今回の選挙で「民主主義大使」を導入しています。民主主義大使の役割は、投票率の低いグループを主な対象に、投票権や投票の仕方について教えたり、投票を前向きに進めることです。

４年前の総選挙の投票率はどうだったか、確認しました。まず、各地域で同時に行われる選挙が三つあります。国会、県と市です。2014年の国会選挙の全国平均の投票率は85.81%でした。ウプサラ市の国会選挙においての投票率は88.16%で、全国よりも高かったです。しかしウプサラ市の中の選挙区をより細かく見ると一番高い選挙区は94.90%、一番低い選挙区は63.88%で、30%以上の差があります。

ウプサラ市議会選挙の投票率を見ると、市全体は85,18%でした。この場合、投票できるのはスウェーデン国籍の人だけではないく、スウェーデンに３年間住んでいる外国人も投票できます。そのため、市で投票権があったのは，国会選挙にくらべて6676人多かったです。市の選挙では投票率の一番高い地域は93.77で、一番低い地域は57.67%だったので、36%ほどの違いがあったのです。

今回のウプサラ市の投票プロジェクトはこの差を3%縮めようとの目標をたてています。６週間の期間で約２０人の民主主義大使がパートタイムの仕事として、町の広場、市立図書館、イベントの会場などで投票について情報提供をします。

自分も民主主義大使の１人とした採用され、いろいろな人に声をかけてみました。国籍がなくても、３年間住んでいれば市と県の選挙で投票権があることを知らない人に出会ったりしました。スウェーデン語の理解がまだ不十分な市民のために、国の選挙管理機関が30カ国の言葉での投票案内を作っています。

 

「投票率80%超! 2018スウェーデン総選挙疑似体験スタディツアー」

飛行機の込み具合でツアーを１日短縮し、９月６日の出発に変更しました。もちろん早めに到着して観光を楽しむこともできます。何か不安があれば気楽に相談してください。

「投票率80%超! 2018スウェーデン総選挙疑似体験スタディツアー」

2018年9月9日の総選挙に合わせてツアーを開催します！

国会、県議会、市議会、全国同日の投票日です。

2018年9月、スウェーデンは４年振りの総選挙！日本と違って、国会、県議会、市議会のすべてが全国で同じ日に行われます。スウェーデンの投票率は８０％以上。日本人がよくびっくるするこですが、スウェーデンの人はそれでまだ不満です。私が住むウプサラ市は市民の中から「民主主義大使」を募って、投票率をもっとあげようと努力しています。

４年に１回しかない、スウェーデンの民主主義を知るこの絶好の機会にスウェーデンに来てみませんか。選挙キャンペーン、ディベート、 教育、メディアのあり方などを日本と比較しながら市民の視点で紹介していきます。現地での視察プログラムの全行程にガイド・通訳として同行します。 スウェーデンと私の住む町ウプサラへようこそ!

ツアーの詳細はこちらへ：

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「スウェーデン政界のテスラ」

スウェーデン政界のテスラになりたいと考え、新党を結成した人達がいます。既存の政党の仕組みでは政治のあり方を変えられない、政界外部からの新しい動きが必要だという考えです。

先日ストックホルムで新党の会合があったので参加してみました。名前はInitiativet（イニシアティブ）。デーマークの新党Alternativetという政党からのインスピレーションではじまったそうです。

新党と言ってもまだマニフェストのない政党です。皆で民主主義を活性化して一緒に新しい政策を作りましょうという誘いで参加への呼びかけをしています。

会場となっていたのはストックホルムの中心にある、洒落たコーワーキングスペースでした。集まった人は約３０人、少し聞いてみる、私と同じく、好奇心をもって、初めての参加の人が多いようでした。男性の党首と同じく設立者の女性のイントロダクションとそれに対する質疑応答の後にさっそくテーマごとのワークショップ。いくつかのテーマを与えられ、私はDemocracy 2.0のグループを選んで、ほか３人の参加者と新党の政策作りプロセスの可能性と課題のディカッションに入った。ほかのグループは労働、教育、移民の社会参加、などのテーマでした。それぞれで取り組むべき課題を打ち出して、後で皆で報告し合って、そしてまた新党結成についての何でも質疑応答。最後は、ネット上の共同作業で政策案を作っているから是非それにも参加してと、フェイスブックページの紹介などで終わりました。帰る前に数名に少し聞くチャンスがありました：「どうだった？おもしろかった？これからも参加したい？」「面白かった、参加してもいい感じ」というのが返事。私も同じ気持ちでした。なにかよく分からないけれど、民主主義や政策議論の活性化にはよい取り組みかもあしれないと感じました。

自分が行く前に魅力だと思ったのは、民主主義の活性化をしたい姿勢や、「１９世紀にできたイデオロギーにとらわれない政策づくりをしたい」主張や温暖化問題をこれからの社会作りの前提にしている様子でした。

政策方針として何もないと進まないから、政策議論の枠組みとして６つの価値観（キーワード）を基本にしています：オーペン、前向き、共感、共に作る、勇気、行動力。どれもよさそうで多くの人が賛同できる要素でしょう。

では、「政党を作った」は何を意味するのでしょうか。日本なら見ればまずはお金が必要だと思うでしょう。しかし、スウェーデンは国会選挙に政党として立候補するのに、１５００人の賛同者の署名を集めるだけで十分です。現在はまだその署名集めに取り組んでいる段階です。

会合に集まったのはいろいろな年齢の男女で、学齢は割と高いと感じました。ワークショップ方式のミーティングによくなれた人で、技術に前向きで、持続可能性を追求するのは当たり前だと考えている人のような印象でした。

激しい議論で対立するよりは、スウェーデン社会の共通のヴィジョンを描いて、共通の課題に取り組んで、一緒に解決方法を探って、前向きに進む。そんな姿勢をもつ政党でありたいということでした。

「元気な地球に住む元気な人たち」

選挙はことし９月です。まず掲げているヴィションは「元気な地球に住む元気な人たち」で魅力的ですがマニフェストは政策作りワークショップの「政策ラボ」で４月をめどにつくると言っています。具体的な目標は５市議会で席を確保することと国会に入ること。短い時間で何ができるのでしょうか。

帰ってきたら、教えてもらったホームページにアクセスしてみました。フェイスブック、そして政策のディスカッションに使われいてるソフトSlackにアカウントを作ってアクセス。自分のコンピューターは日本語を使っているから、ソフトの説明がいきなり日本語で出てきます。スウェーデン語で議論するのにとびっくりしてまずは使用言語を英語に切り替えました。日本語、フランス語、ドイツ語、などいくつかの言語はあってもスウェーデン語がないので、もしも英語に抵抗ある参加者がいればここで参加がストップするかもしれないと思いました。Slackは企業の内部コミュニケションのツールとして使われている人気のソフトのようです。

中身を見ると、予算案、スケジュールなどなど、政党の内部が全部丸見えになっている様子。顔を合わせるようの会合はこれからもいろいろ開く予定だそうですが、この政党に参加するのにはコンピューター画面を相手にする時間が増えそうだと感じました。

この動きは本当に政党と言えるのでしょうか。政党よりも市民が共に作るシンクタンクではないかと感じました。面白い動きですが、自分が関わりたいかどうか、しばらく様子を見ることにしました。

2018年9月9日にスウェーデン総選挙

２０１８年は総選挙の年です。

スウェーデンは、日本と違って、選挙は定期的に行われます。衆議院解散などの突然の動きは普通ありません。さらに時期がバラバラの地方選挙ではなく、市議会、県議会、国会、すべてが同じ日です。今年は ９月９日（日曜日）が投票日となります。９月の２つ目の日曜日に決まっています。

スウェーデンの９月のはじめというと、夏の休暇から皆がもどってきていて、仕事や勉強に集中している時期です。選挙のキャンページは、暖かい季節にできるようになっています。

国会に議席をもつ８党のシンボル。自由党（リベラル党）のシンボル「L」とクリスト教民主党のシンボル「KD」が前回の選挙以来変わっています。イラストは国会のホームページから: http://www.riksdagen.se/sv/sa-funkar-riksdagen/

２０１４年の選挙の結果をこのブログで報告しました。社会民主党と環境党の連立政権ができて環境党がはじめて入閣しました。しかし弱い少数派政権でした。それでもいろいろ揺れながらなんとかここまで来ました。選挙後のころは環境よりも移民政策の議論が中心でした。その背景の１つは難民や移民の受け入れに消極的なスウェーデン民主党が国会で第３党になったことです。もう１つは２０１５年の間に１６万人ほどの難民がスウェーデンにやってきたことです。その受け入れがなかなか大変だったので、受け入れについての意見がいろいろ全面に出てきました。

時期については１つだけ例外があります。住民投票です。９月の総選挙と同時に行うのもありますが、別の時期もあります。ことしは、国際的にも注目されそうな住民投票が予定されいています。人口が２２０００人程度の小さな自治体Östhammar（エストハンマー）で行われます。ウプサラからバスで１時間ぐらいのところでバルト海の海岸に位置しています。エストハンマーは、原発の使用済燃料の最終処分場を作る予定になっています。許可申請プロセスが今最後段階に入っています。そこで市議会が受け入れを決定する前に、最終処分場の建設を受け入れるかどうかに関する住民投票を３月４日に行う予定です。

今年はどんな議論や選挙になるのでしょうか。